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历朝历代，法律和执法机构都是当权者维护统治的重要工具，在一个执政群体中，没有‘精’通法律的人就意味着未来的统治缺乏有力的制度保障，因此陶东来等人才会在策划之初便拉了顾凯这个法律方面的专业人士进入权力核心群