。而要实施这些新的制度，先要保证的便是民众的顺从。不管是恐吓也好，震慑也好，安抚也好，总之先得让民众听话，特别那些手里掌握着社会资源和话语权的上层人士，更是海汉先要解决的对象。

颜楚杰召开这个集会的目的，就是要让这些生活在府城的士绅们明白，如今在这里做主的已经换了人，而他们今后必须得遵守新的规矩，适应新的制度，以免像琼州官场上那些无用的官员一样，不声不响地就被抛弃掉。

当然他也