兵力仅有一半左右，其中还不乏有老弱病残混在里面充数。负责防御海疆的部队训练荒废，军备松弛，在这样的环境之下，近海岛屿被不法之徒霸占，官府往往也是睁只眼闭只眼懒得去管。

但仅仅只是吃空饷喝兵血，已经不能满足浙江官场中某些人对敛财的需求了，勾结附近海盗做走私买卖，已成为另一条重要的生财之道。当然这种关系建立之后，为了便于操作，官府对于海防的监管力度也就逐渐变得形同虚设了。

当然了，