汉成立至今才不过七年，在这方面的积累还十分有限。搭建管理海南岛一地的草台班子或许是勉强够了，但就执委会对未来海汉的建设构想而言，现有的归化籍干部平均素质仍然远远达不到要求。

海汉在这个时代的远东地区并没有什么根基可言，所以出于稳固统治的考虑，在任用干部时往往会优先考虑忠诚度和个人出身背景。虽然这在一定程度上有助于海汉在快扩张的同时保持统治稳定，但由于通过这种用人策略选拔出来的干部和官员往