易演变成事实上的军阀，甚至会割据一方自成派系。原本是为了巩固统治的目的才花费重金去组建和维持这些精锐部队，但当这些部队的实力壮大到一定的阶段，执委会的统治反倒会因此而存在更多的隐患。

要预防某些极端状况的出现，除了加强军队的政工工作之外，还有一个极为重要的手段就是定期更换这些部队的驻扎地。虽然这种措施需要额外消耗大量的军费，以及安排极为复杂的部队跨地区调动的行动计划，但所能取得的效果倒是