。不过由于官方机构的人员编制有限，其实很多规定并不能完全落到实处，即便是在儋州城也仍会有许多地方处于监管之外。

比如儋州城北的集贸市场，这里汇集了来自儋州北部的三都镇、峨蔓镇、木棠镇、光村镇、中和镇等地的各类农产品，经由这个市场再发卖到南海各地。每天进入这个市场的人流数以千计，光靠数量有限的市场管理人员根本无法对这么多的外来人员进行有效的身份登记，所以相关规定其实也就形同虚设了。