份临时公文，说明这次行动的紧迫性和必要性，以及两国的大致合作方式。这份公文的副本将以最快速度抄送至沿海各地官府，以避免地方官员没搞清楚状况，集结军队跟海汉人干起来。

值得注意的是，费策贤所起草的这份公文并不具有命令性质，更类似于一份通知书，至于是否按照公文中的建议来办，那也不是费策贤所能左右的事，所以一定程度上依然还是会有发生冲突的风险。

这其实也是变相减轻了费策贤的责任，起码