把他国战争难民变成移民送到海汉治下地区安置，将其作为殖民活动的廉价劳动力来使用，然后逐步转化成本国国民，这样的人口引入方案对海汉来说也算是轻车熟路了，以前在安南、大明、朝鲜等地都有过类似的成功操作。

而在实施过程中，除了民政和航运之外，军队和情报部门的参与同样必不可少。情报部门所提供的信息，便是行动负责人作出各种决策的重要参考依据。

在此次的行动中，尽管前期已经从各种民