留学人员的规模和质量都远远达不到海汉的期望值，所以执委会才授意文教部，在朝鲜京城附近开设南山学院就近培养。

虽然南山学院的环境无法与海汉国内专门营造的留学环境相比，难以让学生切身感受到海汉的繁荣富强，但好处在于能够就近吸纳培训人员，并且可以根据朝鲜国内的局势变化，对教学手段进行及时调整，这也是海汉国内那些接纳留学人员的教学机构难以实现的条件。

虽然目前这个时期朝堂上的官员仍是以