作为统治者的德川幕府一并给拖下了水。后来海汉组织大规模舰队到江户湾展示武力，逼迫德川幕府与海汉签署了《海日亲善条约》，让日本向海汉开放指定的贸易港口，并在关税方面给予海汉优惠。

日本的被迫开埠不仅给海汉带来了巨大的商机，同时也对其国内的环境产生了极大的影响。德川幕府为了减少国内各藩对条件的反对，将本已被架空多年的天皇又抬出来作挡箭牌，但这便给了国内的反对派一个出头机会，纷纷以救国和支持天