洛南阳城位于洛水南岸的一处缓坡之上。

按照这些年来鲧伯治水推而广之的经验，一座城池依山而建，外围是高约一丈、用来抵御洪水的围墙，再往里面去才是普通的居民区，而后再层层直上，到达城池的中心区域时，高度可以比外围的围墙又高上了数丈有余。

也只有这样，才能让这座城池真的处于安全之中。就算有朝一日被洪水冲垮了外面的围墙，百姓们也还能够爬到山上去躲避洪水。