眼下地方官府的主要任务，还是扩户垦荒、扩大税源，如果贸然启动大规模的水利工程，势必会加重对治内均田户的压迫和剥削，造成编户逃亡，结果就是得不偿失。

在没有一个强大编户基础和稳定的地方行政之前，官府在地方管理和控制方面，是远不如地方豪强那么扎实有力的。

所以在大统九年宇文泰开始招募关陇豪右部曲为军的同时，后续几年里对地方豪强的倚重会越来越大，出现许多豪强为本州刺史、本郡郡守的现