军分区，发动群众建立地方武装基层政权，他们才是与日伪军争夺山东统治权的最大敌人。

相反，高九只活动在桃花山地区，甚至连旁边的寿城县城和平月县城都不去骚扰，对山东日军的威胁要小得多了。因此，桃花山还不是目前山东日军最主要对付的目标。

因此，日军第12军司令部目前还没有规模围攻桃花山的计划。

松田将军并没有直接否决滨田义至的计划，他把第12军司令部目前这一个阶段的作战思想