自胡亥同意章邯用大秦帝国各郡监狱中的囚徒，充当国家重大工程项目的劳力后，章邯立即在咸阳少府府衙（国家工业部总部）组织召开会议，给各郡下达囚徒人数，到国家重点工程建设工地上充当劳力任务。

半月后，朝廷下达泗水郡五千囚徒名额，去咸阳骊山修建秦始皇陵墓外部工程和阿房宫工程的任务文书，被咸阳来的快马信使，送至泗水郡相县城来。

泗水郡郡守蔡庆，接到朝廷下达