却贫瘠不堪。

在万历皇帝停止全国官员任命的二十年后，大明的基层政权和税收基础已严重削弱。现今的地方局面，豪门大族的势力令人震惊，有些地区甚至出现了包税制的初步形态。

因此，面对能为国库充实银两的李培恩的奏折，崇祯皇帝几乎毫无抵抗力，即使他对奏折中的某些内容可能不解或不悦。对他来说，唯有实实在在的金银财宝才是关键。