初平元年（公元190年）五月初十。

刘辩与臧洪一行人来到右北平郡。

刘虞见到刘辩平安无事的归来后，也微微松了口气，在众人商议后，任命臧洪为右北平郡太守，又吩咐史子眇在天海县东北方向开始新建第二座沿海县城，以及在土垠县南边的海岸新建第三座沿海县城。

土垠县，太守府，刘辩主持的一次小型会议在这里召开。

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