则是为了遏制胡人和辽东公孙氏抢夺人口。

胡人逐渐强盛有两个方式，一个是吞并其他部族，另一个则是掳掠汉人人口。

而辽东公孙氏，则是因为他们地处偏僻，中原河北的战火不会影响他们，因此有大批的民众去他们那里避难。

而历代的公孙家主，很是重视吸纳这些流民，出台各种政策帮他们在辽东安家落户。

曹丕其实对辽东公孙氏还是很忌