理，毕竟各家私铸钱币的质量都不一样。

朝廷和拥有这些私铸钱币的人天然处于博弈地位，谁都不想太吃亏。

当然，理论上最不会吃亏的自然是朝廷，因为他手里有军队。

但刘禅是为了建立一个稳定的政权和市场，不是来压榨子民的。

所以这个比例会设置在朝廷不吃亏但也不会占多少便宜的地步。

再配合上官方进行盐