举行朝会，但北宫德阳前殿朝会多偏重典礼性。

东汉后期常朝受外戚宦官干预较多。

皇帝对常朝独有的召集权、决策权、控制权被大大削弱。

因此大将军府或者其他权臣府邸举办常朝的次数显著增加。

比如当年大将军何进征召天下兵马上洛，就是召集袁绍、曹操等一批臣僚在大将军府商讨的结果。

常朝召开的时间理论