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在朝廷的行政地图上，不再是粗略如东汉那般最多能看到县城那一个点那么简单。

而是一个县下面一片几十个乡村都清晰标注出来，这些乡村在什么地方，刘禅的统治力就能辐射到什么地方。

以户籍统计为条件，以农业税收为基础，以强大的军队和国家暴力机构为保障。

在朝廷的辖区内，凡是道路能通到的地方，无论是荆南、南中还是河西走廊，