礼节，实际上在加强中央集权中扮演着至关重要的角色作用不容小觑。

东汉时期，州、郡、县级政府的那些位高权重的一把手们，他们的任免大权皆虽然仍在朝廷手中。

但每一次的任命或罢免都是京城向外下派诏书，天使去上门找这些人。

中央朝廷对这些地方大佬没有人身约束力，进一步导致了中央朝廷对于广袤疆土上的各个地方势力的掌控显得有些力不从心。