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在此背景下，冀州巨鹿人张角，师承南华，暗中创建了太平道。打算暗中积聚实力，有朝一日掀翻大汉王朝的统治，建立一个新的政权。

奈何谋事不密，消息泄露。朝廷得知张角的阴谋后，反应迅速，立刻捉拿在雒阳的太平道众。先将太平道在雒阳的负责人马元义车裂后，然后派出人马捉拿张角等人。

张角收到消息后召集众弟子，自称‘天公将军’并喊出“苍天已死，黄天当立