力量而感到恐惧，加上他们不受管制，在世界各地执行保卫任务时基本上都会对城市造成破坏。

于是联合国出台了《索科维亚协议》，要求复仇者联盟的成员必须向政府表明自己的身份接受政府的监管，且必须在政府允许的情况下才可行动。

钢铁侠托尼·斯塔克带头签署协议，他认为超级英雄是大规模杀伤武器，必须接受管制。

美队罗杰斯·史蒂芬反对签署协议，他认为一旦签署了协议超级英雄就会成为政客的