几大城主可以在踏云城为所欲为，但是对上五大司时，就要矮了一大截。虽然城主府与五大司都是对锦官城负责，不是直接的上下属关系。毕竟，五大司掌舵的都是合体境的修为，每个司至少三人，简直实力强横。随便拿出一人，都能碾压城主府。实力摆在那儿，很多时候，只有屈服。

锦官城就是踏云城最高府衙，所有解决不了的大事情，最后都将由锦官城处理。一般来说，就没有锦官城处理不了的事情。相对来讲