如鸭梨，松木，沉香，布绢等等，皆是上等，既然粮食种不成了，官府就必须发动城外百姓生产自救，采木，采梨，织布等等，不能真让这些百姓聚集城外吃睡而不劳作，久之亦生祸患。

于是李素定下了以劳换食，多劳多得的律条，不仅如此，在李素的授意下，李治以晋王的身份，连同泾阳县侯，晋州刺史等，联名向河东道以外尚未受灾的河南道，江南道等诸州县递发公函，以本地特产换取他们的粮食，形成一条良性循环的产业链条。