共存这些财富的群体不同而已，但是无论是社会资本还是私人资本他们都要在支付劳动者报酬之后上交税款，而他们上交的税款又成了公共权力之下的资本，这些资本是用来建设国家、保护安全、保障民生的。

税款的三个主体任务就是这三点，即建设国家、保护安全和保障民生，它的支配权在国家。建设国家就是建立各级政府和司法体系用以维系国家正常运行；保护安全就是建立军队保护国家安全；保障民生就是建立学校、