用能够负责的人！

西北禁军的将门是能负责的，军队就是他们安身立命的本钱嘛！不能负责怎么行？

如吕惠卿、章楶这样的文官重臣也是能负责的，他们既是重臣，又督军多年，自然有足够威望和能力支持西军中的年轻军官去募兵、练兵了。

可是这两个路子都有可能培养出军阀！所以是大宋的祖宗家法所不容的。

如果章惇要硬着头皮上马，后果真是难以想象……

而按照祖宗家法来搞，