公民制度的出现，不等于公民城市就建成了，这是一个长期的，潜移默化的过程。而武好古这些日子在界河商市忙活的事情，开封府的人们甚至没有怎么关注。因为这段时间，开封府的眼球都被另外两件大事儿给吸引过去了。

其中一件当然是京东商市的筹建了！

章惇、曾布、吕嘉问、蹇序辰这些人的努力，终于在大宋建中靖国三年夏天的时候，取得了一定的成功。官家赵佶以翰林学士起草的内制批准了京东市舶司和