高强的精锐士兵，任命他们担任各城的城卫长。

至于城主的人选，则由各城的百姓自行推举。

经过一系列的精心部署，西关境内屯兵最密集的地方主要集中在三处：一是被叛军占领的圣罗城，二是比丘城，三则是西关城。

其他各城则只保留了大约五百名城军。在段天扬的巧妙安排下，西关各附属城形成了一个紧密的联盟，以比丘城为核心，共同抵御叛军的进攻。