。

朱慈烺很早就曾关注京营的状况。京师三大营是二组列宗留下制衡地方的杀手锏，按照成军方略，他们是国家军力的“主干”，必须要胜过地方武装的“枝叶”。这点上，从周朝的镐京六师、成周八师、殷八师，一直到隋唐的府兵、宋时的禁军厢军，可谓一脉相承。天子也相信只有手握重兵，居重驭轻，才能高枕无忧。

然而眼下的情况却是翻转过来的“枝强干弱”。天下最能战的军队首推辽东前线的辽兵，其次是负责剿匪