洪武十七年，太祖高皇帝在宫中立下铁牌，上书：“内臣不得干预政事，预者斩。”旋即又订立规矩，严禁内监读书识字。然而这项规定很快又被太祖高皇帝自己废掉了，因为总得有几个识字的太监收管文件，掌御宝图籍。

不过高皇帝只默许内官识字，绝不能通文意。

华夏文字的书白双轨传统，识字而不通文意的太监并知道书文里讲的什么，只能对照字形图画挑出皇帝需要的典籍文本。

到了永乐年间，