大明的规矩是流官。

官员不能在自己家乡任职，吏员不会离开自己的乡土。这原本是为了防止出现汉末那般的地方豪强，一手遮天，鱼肉乡里，结果却铸就了具有鲜明特色的小吏政治。

到了任上，接了印信，县官要做的第一件事便是翻出本地档案，或是先清算粮税，或是先清理狱政，而这些都掌握在各房吏员手中。若是吏员不配合，这位新官只能查到上一次朝廷普查时候建立的鱼鳞黄册。就崇祯十六年的县官来说，