朱慈烺觉得自己实在需要一个总参谋部了。情报的缺乏、统计方式的粗陋，让他难以做出正确的战略决策。在这种情况下，听取经验丰富老将们的意见就显得十分必要。不过就算要组建参谋部，又面临着没人可选的局面。

尤世威、李昌龄这些被交换回来的老将，都是经过生死考验的忠烈之人，从经验和忠诚度上督领一镇完全没有问题。然而他们在朱慈烺的分类里属于老式将领，对于军队这国家利器的认识过于守旧。如果用他们整