现在河南遍地是山匪土贼。毗邻两县往往就是不同的天下。不过靠近山东这边，因为有河南巡抚桑开第和总兵丁启光坐镇，尚无大股土匪骚扰过界。论说起来，这桑开第名不见经传，但是在城防和安民还是颇有手段，光复归德府之后。竟然短期内组织农民开垦，没有坐等援兵，更没有坐以待毙，让朱慈烺对他的感观更好了一层。

不过传统的行政手段肯定不能跟山东高效的民政系统相比。

到了九月份，各工坊的生产能