进行海贸管理，但现在已经名存实亡。沈廷扬、郑芝龙，以及南洋前往日本贸易的海船，说穿了全都是走私。如果开了市舶司，就等于重新制定游戏规则，一切都要走官面上。

至于郑芝龙是否会遵守这个游戏规则。朱慈烺用脚趾头想想都知道。

规则制定出来之后，御史对会违规者进行监督、弹劾。沈廷扬就在山东。而郑芝龙远在闽南。沈廷扬是朝廷忠臣，郑芝龙是藩镇土皇帝。谁更容易受到牵制可谓不言而喻。