白役、做公的。这些人已经处于社会灰色地带，本身就是站在官府中的流氓。如今廖兴提出了增强警力计划，简而言之便是涵盖每个街坊、每个村落。

这样宏伟的目标自然需要人来执行，什么人才会去从事这种被人又恨又怕的工作？

吴易自知自己的行政能力并不足以主导这场大变革，费了不少力气，加上廖兴自己的配合，终于将廖兴调入浙江布政使司衙门出任参政，分巡杭州府九县，主持警察体系扩建。

廖兴颇