者田连阡陌，贫者无立锥之地的情况。

最好的办法就是鼓励农民转入工商。

士农工商，从第二阶级转入第三、四阶级肯定在心理上会有抵触。不过工与商的劳动强度不如农民。收益却高于农民，这种实利之下倒也有很多人乐意转行，只是缺少门路和资本。

这些概念早就写在了施政手册里，只是有些官员不敢做，生怕粮食不足。还有些官觉得这是本末倒置，不愿做。故而产业转型速度很慢，远达不到皇太子期望的