一部分就地隐藏，自己选择在城内的身份，他们需要跟城内各行各业的人打交道，一边儿摸清二十号城市的内部情况，一边儿开展一项名为【转化】的隐秘工作，主要的工作内容就是，腐化拉拢城内的公务人员。

最后一部分人的工作最重要，他们需要化妆打入贫民窟内部，在贫民窟悄悄建立一个工作班子，平时宣传基地的各项政策，统一那些贫民的思想工作，然后组织这些人分批向基地转移。