，那么在当地驻军以及基层管理机构是不可少的。

管理机构都好说，按照李轩的想法，仿效后世建立村一级的行政机构就可以了。

具体的机构包含村长、捕盗官、税务官各一名，各自负责民政事务、治安事务、征税事务，而捕盗官下头还会设置两名到十名不等的捕快。

不过考虑到很多村庄的规模都很小，单独设立村级行政机构不太划算，有浪费人力资源的嫌疑。

因为初步的决定就是，人口密集并且