队的开支。

军队的扩张，可不仅仅是招收新兵就可以的，还得配套大量的装备以及粮饷呢。

自古以来，军队就是吞金大户，哪怕如今的大唐新军并没有发放俸禄的习惯，但是不可能一直这么持续下去，迟早是要发的。

哪怕是李轩拖着不发饷银，但是军队总得吃饭啊，上万人所需要的粮食就不是一个小数目。

而且武器装备也是需要耗费大量银子的！

因此为了维持部队的扩张，内阁那边是