设立宫内院，只是为了更好的管理宫内越来越多的宫女而已，这宫内院是由白太后亲自管理的。

同时为了防止这些女官和外臣相互勾结，透露皇室机密，一律规定女官不得婚假，并且无圣旨不得出宫，如果想要结婚的话，就不得继续担任女官，将会被驱逐出宫。

同时规定，女官无品级，只有具体的职位而没有具体的品级，因为其定位并不是官，而是皇室的家奴！

第一批女官就是太白后身边的那些老妈子