然说不是法律，但是却也具备一定的法律效力，成为了帝国的规矩之一。

在这些明面上的规矩之外，还有一些不为外人所到的规则，虽然大家都没说，而且也不能拿出来，摆在台面上说，但是，无数人却是不知不觉都在遵守。

尤其是在官场上，各种或明或暗的规矩自然是相当多的。

比如说税部、督察院、大法院这三个机构的官员只能内部升迁，不能调任其他机构，同时其他机构的官员也不能调任上述三部，这个