上海码头公司，作为一家最早，同时也是典型的地方官办企业，虽然管理权在国企部手里，管理模式和帝国其他国企部所属企业差不多，但是说到底，这还是一家地方官办企业，当地衙门出资成立的，因此股份并不是在国企部手里，而是松江府财政以及上海特设县财政，盈利也是归属松江府和上海县财政。

而这样，也就是让该公司的管理有一些的混乱，有了混乱，也就有了腐败的土壤，所以当周礼德倒台的时候，该公司的十几个