基础上，增加农民的额外收入！

而反应到具体政策上，那么就是帝国颁发屯垦令，组织农村劳动力开荒，开发更多的土地。

同时在农闲时分，各地官府雇佣大量的青壮劳动力修建各种基础设施，以水利设施为主，这有了水利设施，就能够更好的保障粮食的产量，把荒地变成良田，从而提高地方的农业经济发展，贡献更多的农业税。

另外一方面，也是给普通的农村青壮劳动力，提供一个农闲时期打零工赚钱的机会