郊区乃至乡下的。

诸多因素也就导致了，大唐的诸多城市发展，本来就是属于扁平发展的类型。

哪怕是松江府也是如此！

松江府的五百万人口，可不是只集中在核心城区那点地方，而是分部在整个松江府呢。

但是以前的这种扁平化发展，都是属于城市自身的扁平化发展。

而现在，大唐帝国是在全国范围内搞扁平化发展，让各地方发展经济。

这里头的含义不一样。