根据陈立夫的主张，帝国应该统一全球，把圣天子的皇恩雨露洒遍全球，当然了为了彰显帝国之仁义，非洲那地方可以暂时赏给各土著蛮夷们生活居住。

基于这个政策，实际上帝国在非洲的扩张是有限度的，只控制部分北非、南非以及沿海地区，而广阔的非洲中部以及内陆地区则是没有涉足。

这些地方已经是被大唐帝国早就确定下来了，就是为了体现皇恩浩荡，圣天子赏赐给异族的土地，也可以简称为恩赐地。