键问题，只要找到与之相关的法律条文，刘德就能以此为依据，进行他的计划。

刘德也明白了为什么他提议粮食保护价后，关中的商人和民间的粮食几乎没有什么太大的反应，原因原来在这里，刘氏早就进行了一些类似的政策，只是没有如同刘德一般，直接挑明了，定死一个最低价与最高价。

但对于大多数商人来说，设立最低价与最高价，不过是在平贾制的基础上前进一步而已，所以，他们能接受也能理解。

因