尽量将耕牛分配给无牛，缺乏壮劳力的家庭……”

刘德可是记得很清楚，他前世在河间国，为了给自己的百姓一些福利，有一年，他特地从老爹那里求来了一千头牛的福利，结果，这些牛第二年分配的时候，居然全部都是分配给了河间的地主豪强，至于普通百姓，底层民众，连牛长什么样子都没见到过……

刘德可是一点都不相信，河东的地主会比河间的地主高尚到哪里去！

有这个前车之鉴，刘德觉得，还是先让