意，传达给丞相。再由丞相颁布天下实施。

如史记就记载了高帝十一年的诏书传递程序：“高帝下御史大夫昌（周昌），御史大夫下相国瓒候（萧何），相国下诸侯王”

是以，实际上。汉室的御史大夫。并不管御史大夫衙门的具体工作。

御史大夫衙门的日常工作和管理，全部是由御史丞和御史中丞完成的。

这是因为，西汉的御史们的工作内容，并不仅仅只有后世唐宋明的御史们那样吹吹牛逼，弹劾