设各项基础建设。

这不仅仅是因为经济繁荣，财税增加。

还有维持费用下降的因素。

而现在，刘彻准备将护濊军扩充成为一个两万人以上的常备军团。

但其维护费用，却降到了一个比在本土还低的水平——胶漆费用的减少，已经超越了粮草转运带来的成本增加。

而且，安东当地的社会经济在继续发展，总有一天，此地，将不再需要中央政府的财政倾斜和补助，甚至，可以反哺中央。